省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門依法對(duì)申報(bào)藥物的研制情況及條件進(jìn)行核查,對(duì)藥品注冊申報(bào)資料的完整性、規(guī)范性和真實(shí)性進(jìn)行審核,并組織對(duì)試制的樣品進(jìn)行檢驗(yàn)。
境內(nèi)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是在中國境內(nèi)合法登記并能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的機(jī)構(gòu),境外申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是境外合法制藥廠商。境外申請(qǐng)人辦理進(jìn)口藥品注冊,應(yīng)當(dāng)由其駐中國境內(nèi)的辦事機(jī)構(gòu)或者由其委托的中國境內(nèi)代理機(jī)構(gòu)辦理。
辦理藥品注冊申請(qǐng)事務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)是相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,并且應(yīng)當(dāng)熟悉藥品注冊管理法律、法規(guī)和藥品注冊的技術(shù)要求。
已有國家標(biāo)準(zhǔn)的藥品申請(qǐng),是指生產(chǎn)國家食品藥品監(jiān)督管理局已經(jīng)頒布正式標(biāo)準(zhǔn)的藥品的注冊申請(qǐng)。
補(bǔ)充申請(qǐng),是指新藥申請(qǐng)、已有國家標(biāo)準(zhǔn)的藥品申請(qǐng)或者進(jìn)口藥品申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后,改變、增加或取消原批準(zhǔn)事項(xiàng)或者內(nèi)容的注冊申請(qǐng)。
專利權(quán)人可以依據(jù)管理專利工作的部門的最終裁決或者人民法院認(rèn)定構(gòu)成侵權(quán)的生效判決,向國家食品藥品監(jiān)督管理局申請(qǐng)注銷侵權(quán)人的藥品批準(zhǔn)文號(hào)。國家食品藥品監(jiān)督管理局據(jù)此注銷侵權(quán)人的藥品批準(zhǔn)證明文件。
臨床試驗(yàn)分為I、II、III、IV期。新藥在批準(zhǔn)上市前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行I、II、III期臨床試驗(yàn)。經(jīng)批準(zhǔn)后,有些情況下可僅進(jìn)行II期和III期臨床試驗(yàn)或者僅進(jìn)行III期臨床試驗(yàn)。
I期臨床試驗(yàn):初步的臨床藥理學(xué)及人體安全性評(píng)價(jià)試驗(yàn)。觀察人體對(duì)于新藥的耐受程度和藥代動(dòng)力學(xué),為制定給藥方案提供依據(jù)。
II期臨床試驗(yàn):治療作用初步評(píng)價(jià)階段。其目的是初步評(píng)價(jià)藥物對(duì)目標(biāo)適應(yīng)癥患者的治療作用和安全性,也包括為III期臨床試驗(yàn)研究設(shè)計(jì)和給藥劑量方案的確定提供依據(jù)。此階段的研究設(shè)計(jì)可以根據(jù)具體的研究目的,采用多種形式,包括隨機(jī)盲法對(duì)照臨床試驗(yàn)。
III期臨床試驗(yàn):治療作用確證階段。其目的是進(jìn)一步驗(yàn)證藥物對(duì)目標(biāo)適應(yīng)癥患者的治療作用和安全性,評(píng)價(jià)利益與風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系,最終為藥物注冊申請(qǐng)的審查提供充分的依據(jù)。試驗(yàn)一般應(yīng)為具有足夠樣本量的隨機(jī)盲法對(duì)照試驗(yàn)。
IV期臨床試驗(yàn):新藥上市后由申請(qǐng)人進(jìn)行的應(yīng)用研究階段。其目的是考察在廣泛使用條件下的藥物的療效和不良反應(yīng)、評(píng)價(jià)在普通或者特殊人群中使用的利益與風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系以及改進(jìn)給藥劑量等。
生物等效性試驗(yàn),是指用生物利用度研究的方法,以藥代動(dòng)力學(xué)參數(shù)為指標(biāo),比較同一種藥物的相同或者不同劑型的制劑,在相同的試驗(yàn)條件下,其活性成分吸收程度和速度有無統(tǒng)計(jì)學(xué)差異的人體試驗(yàn)。
國家食品藥品監(jiān)督管理局或者省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)審查需要進(jìn)行現(xiàn)場核查。
疫苗類制品、血液制品、國家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的其他生物制品以及境外生產(chǎn)的臨床試驗(yàn)用藥物,必須經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理局指定的藥品檢驗(yàn)所檢驗(yàn)合格后方可用于臨床試驗(yàn)。
臨床試驗(yàn)時(shí)間超過1年的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起每年向國家食品藥品監(jiān)督管理局和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門提交臨床試驗(yàn)進(jìn)展報(bào)告。
研究者應(yīng)當(dāng)密切注意臨床試驗(yàn)用藥物不良事件的發(fā)生,及時(shí)對(duì)受試者采取適當(dāng)?shù)奶幚泶胧,并記錄在案?/div>
臨床試驗(yàn)過程中發(fā)生嚴(yán)重不良事件的,研究者應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門和國家食品藥品監(jiān)督管理局及申請(qǐng)人,并及時(shí)向倫理委員會(huì)報(bào)告。
第四十一條 對(duì)已批準(zhǔn)的臨床試驗(yàn),國家食品藥品監(jiān)督管理局和省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十二條 臨床試驗(yàn)期間發(fā)生下列情形之一的,國家食品藥品監(jiān)督管理局可以責(zé)令申請(qǐng)人修改臨床試驗(yàn)方案、暫;蛘呓K止臨床試驗(yàn):
(一)倫理委員會(huì)未履行職責(zé)的;
(二)不能有效保證受試者安全的;
(三)未按照規(guī)定時(shí)限報(bào)告嚴(yán)重不良事件的;
(四)未及時(shí)、如實(shí)報(bào)送臨床試驗(yàn)進(jìn)展報(bào)告的;
(五)已批準(zhǔn)的臨床試驗(yàn)超過原預(yù)定研究結(jié)束時(shí)間2年仍未取得可評(píng)價(jià)結(jié)果的;
(六)已有證據(jù)證明臨床試驗(yàn)用藥物無效的;
(七)臨床試驗(yàn)用藥物出現(xiàn)質(zhì)量問題的;
(八)臨床試驗(yàn)中弄虛作假的;
(九)存在違反《藥物臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范》的其他情形的。
第四十三條 國家食品藥品監(jiān)督管理局責(zé)令修改臨床試驗(yàn)方案、暫停或者終止臨床試驗(yàn)的,申請(qǐng)人或者臨床試驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行。
第四十四條 臨床試驗(yàn)中出現(xiàn)大范圍、非預(yù)期的不良反應(yīng)或者嚴(yán)重不良事件或者有證據(jù)證明臨床試驗(yàn)用藥物存在嚴(yán)重質(zhì)量問題時(shí),國家食品藥品監(jiān)督管理局或者省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門可以采取緊急控制措施,責(zé)令暫;蛘呓K止臨床試驗(yàn),申請(qǐng)人和臨床試驗(yàn)單位必須立即停止臨床試驗(yàn)。
第四十五條 臨床試驗(yàn)用藥物的使用由研究者負(fù)責(zé)。研究者必須保證所有臨床試驗(yàn)用藥物僅用于該臨床試驗(yàn)的受試者,其用法與用量應(yīng)當(dāng)符合臨床試驗(yàn)方案。研究者不得把試驗(yàn)用藥物轉(zhuǎn)用于任何非臨床試驗(yàn)參加者。臨床試驗(yàn)用藥物不得銷售。
第四十六條 境外申請(qǐng)人在中國進(jìn)行國際多中心藥物臨床試驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法向國家食品藥品監(jiān)督管理局提出申請(qǐng),并按下列要求辦理:
(一)臨床試驗(yàn)用藥物應(yīng)當(dāng)是已在境外注冊的藥品或者已進(jìn)入II期或者III期臨床試驗(yàn)的藥物;國家食品藥品監(jiān)督管理局不受理境外申請(qǐng)人提出的尚未在境外注冊的預(yù)防用疫苗類藥物的國際多中心藥物臨床試驗(yàn)申請(qǐng);
(二)國家食品藥品監(jiān)督管理局在批準(zhǔn)進(jìn)行國際多中心藥物臨床試驗(yàn)的同時(shí),可以根據(jù)需要,要求申請(qǐng)人在中國首先進(jìn)行I期臨床試驗(yàn);
(三)在中國進(jìn)行國際多中心藥物臨床試驗(yàn)時(shí),在任何國家發(fā)現(xiàn)與該藥物有關(guān)的嚴(yán)重不良反應(yīng)和非預(yù)期不良反應(yīng),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告國家食品藥品監(jiān)督管理局;
(四)臨床試驗(yàn)結(jié)束后,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將完整的臨床試驗(yàn)報(bào)告報(bào)送國家食品藥品監(jiān)督管理局;
(五)國際多中心藥物臨床試驗(yàn)取得的數(shù)據(jù)用于在中國進(jìn)行藥品注冊申請(qǐng)的,必須符合本辦法有關(guān)臨床試驗(yàn)的規(guī)定,申請(qǐng)人必須同時(shí)提交國際多中心臨床試驗(yàn)的全部研究資料。
第五章 新藥的申報(bào)與審批
第一節(jié) 基本要求
第四十七條 申請(qǐng)新藥注冊所報(bào)送的資料應(yīng)當(dāng)完整、規(guī)范,數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠;引用文獻(xiàn)資料應(yīng)當(dāng)注明著作名稱、刊物名稱及卷、期、頁等;未公開發(fā)表的文獻(xiàn)資料應(yīng)當(dāng)提供資料所有者許可使用的證明文件。外文資料應(yīng)當(dāng)按照要求提供中文譯本。
第四十八條 國家食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)下列申請(qǐng)可以實(shí)行快速審批:
(一)未在國內(nèi)上市銷售的從植物、動(dòng)物、礦物等物質(zhì)中提取的有效成份及其制劑,新發(fā)現(xiàn)的藥材及其制劑;
(二)未在國內(nèi)外獲準(zhǔn)上市的化學(xué)原料藥及其制劑、生物制品;
(三)用于治療艾滋病、惡性腫瘤、罕見病等的新藥;
(四)治療尚無有效治療手段的疾病的新藥;
(五)突發(fā)事件應(yīng)急所必需的藥品。
第四十九條 省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門在受理本辦法第四十八條所列藥品的注冊申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)就該申請(qǐng)是否符合快速審批的條件進(jìn)行審查并提出意見。國家食品藥品監(jiān)督管理局收到省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門報(bào)送的資料和意見后,確定是否對(duì)該申請(qǐng)實(shí)行快速審批。
第五十條 多個(gè)單位聯(lián)合研制的新藥,應(yīng)當(dāng)由其中的一個(gè)單位申請(qǐng)注冊,其他單位不得重復(fù)申請(qǐng);需要聯(lián)合申請(qǐng)注冊的,應(yīng)當(dāng)共同署名作為該新藥的申請(qǐng)人。除本辦法第四十八條(一)、(二)規(guī)定的藥物外,新藥申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后每個(gè)品種只能由一個(gè)單位生產(chǎn),同一品種的不同規(guī)格不得分由不同單位生產(chǎn)。
同一新藥技術(shù)不得指使不同的申請(qǐng)人分別申報(bào)或者變相重復(fù)申報(bào),國家食品藥品監(jiān)督管理局和省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)審查需要組織對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行核查。核查屬實(shí)的,不予受理,已經(jīng)受理的,予以退審。
第五十一條 在新藥審批期間,新藥的注冊分類和技術(shù)要求不因相同活性成分的制劑在國外獲準(zhǔn)上市而發(fā)生變化。
在新藥審批期間,其注冊分類和技術(shù)要求不因國內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)的相同活性成分的制劑在我國獲準(zhǔn)上市而發(fā)生變化。
第二節(jié) 新藥臨床試驗(yàn)的審批
第五十二條 申請(qǐng)人完成臨床前研究后,填寫《藥品注冊申請(qǐng)表》,向所在地省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門如實(shí)報(bào)送有關(guān)資料和藥物實(shí)樣。
第五十三條 省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行形式審查,符合要求的予以受理,出具藥品注冊申請(qǐng)受理通知書;不符合要求的不予受理,出具藥品注冊申請(qǐng)不予受理通知書,并說明理由。
省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)受理之日起5日內(nèi)組織對(duì)藥物研制情況及條件進(jìn)行現(xiàn)場核查;抽取1至3個(gè)生產(chǎn)批號(hào)的檢驗(yàn)用樣品,并向藥品檢驗(yàn)所發(fā)出注冊檢驗(yàn)通知。省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將審查意見、核查報(bào)告及申報(bào)資料報(bào)送國家食品藥品監(jiān)督管理局,并通知申請(qǐng)人。
第五十四條 接到注冊檢驗(yàn)通知的藥品檢驗(yàn)所應(yīng)當(dāng)對(duì)抽取的樣品進(jìn)行檢驗(yàn),對(duì)申報(bào)的藥品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核,并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將藥品注冊檢驗(yàn)報(bào)告和復(fù)核意見報(bào)送國家食品藥品監(jiān)督管理局,同時(shí)抄送通知其檢驗(yàn)的省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門和申請(qǐng)人。
第五十五條 國家食品藥品監(jiān)督管理局收到申報(bào)資料后,應(yīng)當(dāng)組織藥學(xué)、醫(yī)學(xué)和其他學(xué)科技術(shù)人員,對(duì)新藥進(jìn)行技術(shù)審評(píng),必要時(shí)可以要求申請(qǐng)人補(bǔ)充資料、提供藥物實(shí)樣。認(rèn)為符合規(guī)定的,發(fā)給《藥物臨床試驗(yàn)批件》;認(rèn)為不符合規(guī)定的,發(fā)給《審批意見通知件》,并說明理由。
第五十六條 申請(qǐng)人收到復(fù)核意見后,對(duì)于藥品檢驗(yàn)所認(rèn)為申報(bào)的藥品標(biāo)準(zhǔn)無法控制質(zhì)量的,可以提出將該新藥申請(qǐng)撤回。申請(qǐng)人未提出撤回申請(qǐng),國家食品藥品監(jiān)督管理局經(jīng)審核認(rèn)為藥品標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)無法控制質(zhì)量的,應(yīng)當(dāng)予以退審。
第五十七條 樣品經(jīng)檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)不符合申請(qǐng)人申報(bào)的藥品標(biāo)準(zhǔn)的,國家食品藥品監(jiān)督管理局在核實(shí)后對(duì)新藥申請(qǐng)予以退審。
第五十八條 在國家食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)藥品注冊申請(qǐng)進(jìn)行審查期間,除創(chuàng)新的藥物成份或者涉及藥品安全性的新發(fā)現(xiàn),以及要求補(bǔ)充的資料外,申請(qǐng)人一般不得自行補(bǔ)充新的技術(shù)資料。申請(qǐng)人認(rèn)為必須補(bǔ)充新的技術(shù)資料的,應(yīng)當(dāng)撤回其藥品注冊申請(qǐng),資料補(bǔ)充完畢后重新申報(bào)。
第五十九條 自行撤回或者被退審的新藥申請(qǐng),申請(qǐng)人在重新進(jìn)行研究后,符合本辦法有關(guān)規(guī)定且尚無同品種進(jìn)入新藥監(jiān)測期的,申請(qǐng)人可以重新申報(bào),并按照原申請(qǐng)程序辦理。
第三節(jié) 新藥生產(chǎn)的審批
第六十條 申請(qǐng)人完成藥物臨床試驗(yàn)后,應(yīng)當(dāng)填寫《藥品注冊申請(qǐng)表》,向所在地省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門報(bào)送臨床試驗(yàn)資料及其他變更和補(bǔ)充的資料,并詳細(xì)說明依據(jù)和理由,同時(shí)向中國藥品生物制品檢定所報(bào)送制備標(biāo)準(zhǔn)品的原材料。
第六十一條 省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行形式審查,認(rèn)為符合要求的,予以受理,出具藥品注冊申請(qǐng)受理通知書;認(rèn)為不符合要求的,不予受理,出具藥品注冊申請(qǐng)不予受理通知書,并說明理由。
第六十二條 省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)受理之日起5日內(nèi)組織對(duì)生產(chǎn)情況和條件進(jìn)行現(xiàn)場核查;抽取連續(xù)3個(gè)生產(chǎn)批號(hào)的樣品,并向藥品檢驗(yàn)所發(fā)出注冊檢驗(yàn)通知。省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將審查意見、核查報(bào)告及申報(bào)資料報(bào)送國家食品藥品監(jiān)督管理局,并通知申請(qǐng)人。
第六十三條 新藥申請(qǐng)所需的連續(xù)3個(gè)生產(chǎn)批號(hào)的樣品,應(yīng)當(dāng)在取得《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證證書的車間生產(chǎn);新開辦藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品生產(chǎn)企業(yè)新建藥品生產(chǎn)車間或者新增生產(chǎn)劑型的,其樣品的生產(chǎn)過程必須符合《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的要求。
第六十四條 接到注冊檢驗(yàn)通知的藥品檢驗(yàn)所應(yīng)當(dāng)對(duì)抽取的樣品進(jìn)行檢驗(yàn),并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將藥品注冊檢驗(yàn)報(bào)告報(bào)送國家食品藥品監(jiān)督管理局,同時(shí)抄送通知其檢驗(yàn)的省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門和申請(qǐng)人。
第六十五條 國家食品藥品監(jiān)督管理局收到申報(bào)資料后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面審評(píng),必要時(shí)可以要求申請(qǐng)人補(bǔ)充資料。認(rèn)為符合規(guī)定的,發(fā)給《藥品注冊批件》和新藥證書;申請(qǐng)人已持有《藥品生產(chǎn)許可證》并具備該藥品相應(yīng)生產(chǎn)條件的,可以同時(shí)發(fā)給藥品批準(zhǔn)文號(hào)。認(rèn)為不符合規(guī)定的,發(fā)給《審批意見通知件》,并說明理由。
第六十六條 藥品說明書由申請(qǐng)人提出,國家食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)申請(qǐng)人申報(bào)的資料對(duì)藥品說明書予以核準(zhǔn),并在批準(zhǔn)藥品申請(qǐng)時(shí)將藥品說明書與該藥品的注冊標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)予以發(fā)布。申請(qǐng)人對(duì)藥品說明書正確性與準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)跟蹤藥品上市后的安全性、有效性情況,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出修改藥品說明書的申請(qǐng)。
藥品說明書必須按照國家食品藥品監(jiān)督管理局核準(zhǔn)的內(nèi)容和規(guī)定的格式印制。
第六十七條 為申請(qǐng)新藥所生產(chǎn)的連續(xù)3個(gè)生產(chǎn)批號(hào)的樣品,在持有《藥品生產(chǎn)許可證》和《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證證書的車間生產(chǎn)的,經(jīng)依據(jù)本辦法第一百四十七條和第一百四十八條確定的藥品檢驗(yàn)所檢驗(yàn)合格并取得藥品批準(zhǔn)文號(hào)后,可以在藥品的有效期內(nèi)上市銷售。
第四節(jié) 新藥監(jiān)測期的管理
第六十八條 國家食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)保護(hù)公眾健康的要求,可以對(duì)批準(zhǔn)生產(chǎn)的新藥設(shè)立監(jiān)測期,對(duì)該新藥的安全性繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)測。
監(jiān)測期內(nèi)的新藥,國家食品藥品監(jiān)督管理局不批準(zhǔn)其他企業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)口。
第六十九條 新藥的監(jiān)測期根據(jù)現(xiàn)有的安全性研究資料和境內(nèi)外研究狀況確定,自新藥批準(zhǔn)生產(chǎn)之日起計(jì)算,最長不得超過5年。
第七十條 藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常考察處于監(jiān)測期內(nèi)的新藥的生產(chǎn)工藝、質(zhì)量、穩(wěn)定性、療效及不良反應(yīng)等情況,并每年向所在地省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。
有關(guān)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)或者監(jiān)督的單位發(fā)現(xiàn)新藥存在嚴(yán)重質(zhì)量問題、嚴(yán)重或者非預(yù)期的不良反應(yīng)時(shí),必須及時(shí)向省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第七十一條 省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門對(duì)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題、嚴(yán)重或者非預(yù)期的不良反應(yīng)的新藥,應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查,并報(bào)告國家食品藥品監(jiān)督管理局。
第七十二條 藥品生產(chǎn)企業(yè)不按規(guī)定履行新藥監(jiān)測期責(zé)任的,省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。
第七十三條 藥品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)設(shè)立監(jiān)測期的新藥從獲準(zhǔn)生產(chǎn)之日起2年內(nèi)未組織生產(chǎn)的,國家食品藥品監(jiān)督管理局可以批準(zhǔn)其他藥品生產(chǎn)企業(yè)提出的生產(chǎn)該新藥的申請(qǐng),并繼續(xù)對(duì)該新藥進(jìn)行監(jiān)測。
第七十四條 新藥進(jìn)入監(jiān)測期之日起,國家食品藥品監(jiān)督管理局已經(jīng)批準(zhǔn)其他申請(qǐng)人進(jìn)行藥物臨床試驗(yàn)的,可以按照藥品注冊申報(bào)與審批程序繼續(xù)辦理該申請(qǐng);認(rèn)為符合規(guī)定的,國家食品藥品監(jiān)督管理局可以批準(zhǔn)該新藥的生產(chǎn)或者進(jìn)口,并對(duì)境內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的該新藥一并進(jìn)行監(jiān)測。
第七十五條 新藥進(jìn)入監(jiān)測期之日起,不再受理其他申請(qǐng)人的同品種注冊申請(qǐng)。已經(jīng)受理但尚未批準(zhǔn)進(jìn)行藥物臨床試驗(yàn)的其他申請(qǐng)人同品種申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)退回申請(qǐng)人;新藥監(jiān)測期滿后,申請(qǐng)人可以提出已有國家標(biāo)準(zhǔn)藥品的申請(qǐng)或者進(jìn)口藥品申請(qǐng)。
第七十六條 進(jìn)口藥品注冊申請(qǐng)首先獲得批準(zhǔn)后,已經(jīng)批準(zhǔn)境內(nèi)申請(qǐng)人進(jìn)行臨床試驗(yàn)的,可以按照藥品注冊申報(bào)與審批程序繼續(xù)辦理其申請(qǐng),認(rèn)為符合規(guī)定的,國家食品藥品監(jiān)督管理局可以批準(zhǔn)其進(jìn)行生產(chǎn);申請(qǐng)人也可以撤回該項(xiàng)申請(qǐng),重新提出已有國家標(biāo)準(zhǔn)藥品的注冊申請(qǐng)。對(duì)已經(jīng)受理但尚未批準(zhǔn)進(jìn)行藥物臨床試驗(yàn)的其他同品種申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)退回申請(qǐng)人;申請(qǐng)人可以提出已有國家標(biāo)準(zhǔn)藥品的注冊申請(qǐng)。
第五節(jié) 新藥的技術(shù)轉(zhuǎn)讓
第七十七條 新藥技術(shù)轉(zhuǎn)讓,是指新藥證書的持有者,將新藥生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓給藥品生產(chǎn)企業(yè),并由該藥品生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)該新藥的行為。
第七十八條 新藥技術(shù)的轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)是新藥證書的持有者。轉(zhuǎn)讓方已取得藥品批準(zhǔn)文號(hào)的,申請(qǐng)新藥技術(shù)轉(zhuǎn)讓時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出注銷其藥品批準(zhǔn)文號(hào)的申請(qǐng)。
第七十九條 新藥技術(shù)轉(zhuǎn)讓時(shí),應(yīng)當(dāng)一次性轉(zhuǎn)讓給一個(gè)藥品生產(chǎn)企業(yè)。受讓的藥品生產(chǎn)企業(yè)由于特殊原因不能生產(chǎn)的,新藥證書持有者可以持該受讓方放棄生產(chǎn)該藥品的合同或者有關(guān)證明文件,將新藥技術(shù)再轉(zhuǎn)讓一次。原受讓方已就該新藥取得藥品批準(zhǔn)文號(hào)的,國家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定注銷其藥品批準(zhǔn)文號(hào)。
接受新藥技術(shù)轉(zhuǎn)讓的企業(yè)不得將該技術(shù)再次轉(zhuǎn)讓。
第八十條 接受新藥技術(shù)轉(zhuǎn)讓的藥品生產(chǎn)企業(yè)必須持有《藥品生產(chǎn)許可證》和《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證證書。新藥技術(shù)轉(zhuǎn)讓涉及的新藥應(yīng)當(dāng)與受讓方《藥品生產(chǎn)許可證》和《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證證書中載明的生產(chǎn)范圍和認(rèn)證范圍一致。
新開辦藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品生產(chǎn)企業(yè)新建藥品生產(chǎn)車間或者新增生產(chǎn)劑型,在取得載明相應(yīng)生產(chǎn)范圍的《藥品生產(chǎn)許可證》后,可以提出新藥技術(shù)轉(zhuǎn)讓的申請(qǐng)。在取得藥品批準(zhǔn)文號(hào)后,必須在《藥品管理法實(shí)施條例》第六條規(guī)定的時(shí)限內(nèi)取得載明相應(yīng)認(rèn)證范圍的《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證證書。取得認(rèn)證證書前,已取得批準(zhǔn)文號(hào)的藥品不得上市銷售。
第八十一條 新藥證書持有者轉(zhuǎn)讓新藥生產(chǎn)技術(shù)時(shí),應(yīng)當(dāng)與受讓方簽定轉(zhuǎn)讓合同,將技術(shù)及資料全部轉(zhuǎn)讓給受讓方,并指導(dǎo)受讓方試制出質(zhì)量合格的連續(xù)3個(gè)生產(chǎn)批號(hào)的樣品。
第八十二條 多個(gè)單位聯(lián)合研制的新藥進(jìn)行新藥技術(shù)轉(zhuǎn)讓時(shí),應(yīng)當(dāng)由新藥證書上聯(lián)合署名的單位共同提出,并簽定轉(zhuǎn)讓合同。
第八十三條 新藥證書持有者與受讓方應(yīng)當(dāng)共同向受讓方所在地省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門提出新藥技術(shù)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng),填寫《藥品補(bǔ)充申請(qǐng)表》,報(bào)送有關(guān)資料并附轉(zhuǎn)讓合同。
第八十四條 省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門受理新藥技術(shù)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)受讓方的試制現(xiàn)場、生產(chǎn)設(shè)備、樣品生產(chǎn)與檢驗(yàn)記錄進(jìn)行核查,并進(jìn)行抽樣,同時(shí)通知藥品檢驗(yàn)所進(jìn)行檢驗(yàn)。
第八十五條 接到注冊檢驗(yàn)通知的藥品檢驗(yàn)所,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成檢驗(yàn),出具藥品注冊檢驗(yàn)報(bào)告,報(bào)送通知其檢驗(yàn)的省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門。
第八十六條 省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)收到的藥品注冊檢驗(yàn)報(bào)告和有關(guān)資料進(jìn)行審查并提出審查意見,報(bào)送國家食品藥品監(jiān)督管理局,同時(shí)將審查意見通知申請(qǐng)人。
第八十七條 國家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)對(duì)新藥技術(shù)轉(zhuǎn)讓的補(bǔ)充申請(qǐng)進(jìn)行全面審評(píng),認(rèn)為需要進(jìn)行臨床試驗(yàn)的,發(fā)給《藥物臨床試驗(yàn)批件》。
申請(qǐng)人完成臨床試驗(yàn)后,應(yīng)當(dāng)向國家食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)送臨床試驗(yàn)資料。
第八十八條 國家食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)認(rèn)為符合規(guī)定的新藥技術(shù)轉(zhuǎn)讓補(bǔ)充申請(qǐng)發(fā)給《藥品補(bǔ)充申請(qǐng)批件》和藥品批準(zhǔn)文號(hào),同時(shí)注銷轉(zhuǎn)讓方已取得的藥品批準(zhǔn)文號(hào);認(rèn)為不符合規(guī)定的,發(fā)給《審批意見通知件》,并說明理由。
第八十九條 新藥進(jìn)入監(jiān)測期以后,不再受理該新藥技術(shù)轉(zhuǎn)讓的申請(qǐng)。新藥監(jiān)測期滿后,申請(qǐng)人可以按照已有國家標(biāo)準(zhǔn)藥品的要求提出注冊申請(qǐng)。
第六章 已有國家標(biāo)準(zhǔn)藥品的申報(bào)與審批
第九十條 申請(qǐng)生產(chǎn)已有國家標(biāo)準(zhǔn)藥品的,應(yīng)當(dāng)是持有《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證證書的藥品生產(chǎn)企業(yè)。申請(qǐng)人申請(qǐng)生產(chǎn)的藥品應(yīng)當(dāng)與《藥品生產(chǎn)許可證》和《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證證書中載明的生產(chǎn)范圍和認(rèn)證范圍一致。
第九十一條 新開辦藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品生產(chǎn)企業(yè)新建藥品生產(chǎn)車間或者新增生產(chǎn)劑型,在取得載明相應(yīng)生產(chǎn)范圍的《藥品生產(chǎn)許可證》后,可以提出藥品注冊申請(qǐng)。
第九十二條 申請(qǐng)人按照有關(guān)技術(shù)要求完成試制工作后,應(yīng)當(dāng)填寫《藥品注冊申請(qǐng)表》,向所在地省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門報(bào)送有關(guān)資料和藥物實(shí)樣。
第九十三條 省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行形式審查,認(rèn)為符合要求的,予以受理,出具藥品注冊申請(qǐng)受理通知書;認(rèn)為不符合要求的,不予受理,出具藥品注冊申請(qǐng)不予受理通知書,并說明理由。
省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)受理之日起5日內(nèi)組織對(duì)生產(chǎn)情況和條件進(jìn)行現(xiàn)場核查;抽取連續(xù)3個(gè)生產(chǎn)批號(hào)的樣品,并向藥品檢驗(yàn)所發(fā)出注冊檢驗(yàn)通知。省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行審查,提出審查意見,并將審查意見、核查報(bào)告及申報(bào)資料報(bào)送國家食品藥品監(jiān)督管理局,同時(shí)通知申請(qǐng)人。
第九十四條 接到注冊檢驗(yàn)通知的藥品檢驗(yàn)所對(duì)抽取的樣品進(jìn)行檢驗(yàn),并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將藥品注冊檢驗(yàn)報(bào)告報(bào)國家食品藥品監(jiān)督管理局,同時(shí)抄送通知其檢驗(yàn)的省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門和申請(qǐng)人。
第九十五條 國家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)對(duì)審查意見和申報(bào)資料進(jìn)行審核,必要時(shí)可以要求申請(qǐng)人補(bǔ)充資料。認(rèn)為需要進(jìn)行臨床試驗(yàn)的,發(fā)給《藥物臨床試驗(yàn)批件》。
申請(qǐng)人完成臨床試驗(yàn)后,應(yīng)當(dāng)向國家食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)送臨床試驗(yàn)資料。
第九十六條 國家食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)認(rèn)為符合規(guī)定的申請(qǐng)發(fā)給《藥品注冊批件》和藥品批準(zhǔn)文號(hào);認(rèn)為不符合規(guī)定的,發(fā)給《審批意見通知件》,并說明理由。
新開辦藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品生產(chǎn)企業(yè)新建藥品生產(chǎn)車間或者新增生產(chǎn)劑型,未取得載明相應(yīng)認(rèn)證范圍的《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證證書的,其生產(chǎn)的藥品不得上市銷售。
第九十七條 省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門不受理依據(jù)試行標(biāo)準(zhǔn)提出的已有國家標(biāo)準(zhǔn)的藥品注冊申請(qǐng)。
第九十八條 對(duì)需要進(jìn)一步評(píng)價(jià)藥品療效和安全性的已有國家標(biāo)準(zhǔn)藥品的注冊申請(qǐng),國家食品藥品監(jiān)督管理局可以作出暫停受理或者審批的決定。
第九十九條 為申請(qǐng)藥品批準(zhǔn)文號(hào)所生產(chǎn)的連續(xù)3個(gè)生產(chǎn)批號(hào)的樣品,在持有《藥品生產(chǎn)許可證》和《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證證書的車間生產(chǎn)的,經(jīng)依據(jù)本辦法第一百四十七條和第一百四十八條確定的藥品檢驗(yàn)所檢驗(yàn)合格并取得藥品批準(zhǔn)文號(hào)后,可以在藥品的有效期內(nèi)上市銷售。
第七章 進(jìn)口藥品的申報(bào)與審批
第一節(jié) 進(jìn)口藥品的注冊
第一百條 申請(qǐng)進(jìn)口的藥品,必須獲得境外制藥廠商所在生產(chǎn)國家或者地區(qū)的上市許可;未在生產(chǎn)國家或者地區(qū)獲得上市許可,但經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理局確認(rèn)該藥品安全、有效而且臨床需要的,可以批準(zhǔn)進(jìn)口。
申請(qǐng)進(jìn)口的藥品應(yīng)當(dāng)符合所在國家或者地區(qū)藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范及中國《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的要求。
第一百零一條 申請(qǐng)進(jìn)口藥品注冊的,應(yīng)當(dāng)填寫《藥品注冊申請(qǐng)表》,報(bào)送有關(guān)資料和樣品,提供相關(guān)證明文件,向國家食品藥品監(jiān)督管理局提出申請(qǐng)。
第一百零二條 國家食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行形式審查,認(rèn)為符合要求的, 予以受理,出具藥品注冊申請(qǐng)受理通知書,并通知中國藥品生物制品檢定所組織對(duì)3個(gè)生產(chǎn)批號(hào)的樣品進(jìn)行注冊檢驗(yàn);認(rèn)為不符合要求的, 不予受理,出具藥品注冊申請(qǐng)不予受理通知書,并說明理由。
國家食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)需要,可以組織對(duì)研制情況及生產(chǎn)條件進(jìn)行現(xiàn)場核查,并抽取樣品。
第一百零三條 中國藥品生物制品檢定所完成進(jìn)口藥品注冊檢驗(yàn)后,應(yīng)當(dāng)將復(fù)核的藥品標(biāo)準(zhǔn)、藥品注冊檢驗(yàn)報(bào)告和復(fù)核意見報(bào)送國家食品藥品監(jiān)督管理局。
第一百零四條 國家食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行全面審評(píng),必要時(shí)可以要求申請(qǐng)人補(bǔ)充資料。認(rèn)為需要進(jìn)行臨床試驗(yàn)的,發(fā)給《藥物臨床試驗(yàn)批件》;認(rèn)為不符合規(guī)定的,發(fā)給《審批意見通知件》,并說明理由。
第一百零五條 臨床試驗(yàn)獲得批準(zhǔn)后,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第四章及有關(guān)要求進(jìn)行試驗(yàn)。
臨床試驗(yàn)結(jié)束后,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)填寫《藥品注冊申請(qǐng)表》,按照規(guī)定報(bào)送臨床試驗(yàn)資料、樣品及其他變更和補(bǔ)充的資料,并詳細(xì)說明依據(jù)和理由,提供相關(guān)證明文件。
第一百零六條 國家食品藥品監(jiān)督管理局組織對(duì)報(bào)送的臨床試驗(yàn)等資料進(jìn)行全面審評(píng),必要時(shí)可以要求申請(qǐng)人補(bǔ)充資料。認(rèn)為符合規(guī)定的,發(fā)給《進(jìn)口藥品注冊證》;中國香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū)的制藥廠商申請(qǐng)注冊的藥品,參照進(jìn)口藥品注冊申請(qǐng)的程序辦理,認(rèn)為符合要求的,發(fā)給《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》。認(rèn)為不符合要求的,發(fā)給《審批意見通知件》,并說明理由。
第一百零七條 申請(qǐng)進(jìn)口藥品制劑,必須提供直接接觸藥品的包裝材料和容器合法來源的證明文件、用于生產(chǎn)該制劑的原料藥和輔料合法來源的證明文件。原料藥和輔料尚未取得國家食品藥品監(jiān)督管理局的批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)送有關(guān)生產(chǎn)工藝、質(zhì)量指標(biāo)和檢驗(yàn)方法等的研究資料。
第一百零八條 國家食品藥品監(jiān)督管理局在批準(zhǔn)進(jìn)口藥品的同時(shí),發(fā)布經(jīng)核準(zhǔn)的進(jìn)口藥品注冊標(biāo)準(zhǔn)和說明書。
第二節(jié) 進(jìn)口藥品分包裝的注冊
第一百零九條 進(jìn)口藥品分包裝,是指藥品已在境外完成最終制劑生產(chǎn)過程,在境內(nèi)由大包裝規(guī)格改為小包裝規(guī)格,或者對(duì)已完成內(nèi)包裝的藥品進(jìn)行外包裝、放置說明書、粘貼標(biāo)簽等。
第一百一十條 申請(qǐng)進(jìn)口藥品分包裝,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)申請(qǐng)進(jìn)行分包裝的藥品已經(jīng)取得了《進(jìn)口藥品注冊證》或者《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》;
(二)該藥品應(yīng)當(dāng)是中國境內(nèi)尚未生產(chǎn)的品種,或者雖有生產(chǎn)但是不能滿足臨床需要的品種;
(三)同一制藥廠商的同一品種應(yīng)當(dāng)由一個(gè)藥品生產(chǎn)企業(yè)分包裝,分包裝的期限不得超過《進(jìn)口藥品注冊證》或者《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》的有效期;
(四)除片劑、膠囊外,分包裝的其他劑型應(yīng)當(dāng)已在境外完成內(nèi)包裝;
(五)接受分包裝的藥品生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)持有《藥品生產(chǎn)許可證》。進(jìn)口裸片、膠囊申請(qǐng)?jiān)趪鴥?nèi)分包裝的,接受分包裝的藥品生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)持有與分包裝的劑型相一致的《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證證書;
(六)申請(qǐng)進(jìn)口藥品分包裝,應(yīng)當(dāng)在該藥品《進(jìn)口藥品注冊證》或者《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》的有效期屆滿前1年以前提出。
第一百一十一條 境外制藥廠商應(yīng)當(dāng)與境內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)簽訂進(jìn)口藥品分包裝合同,并填寫《藥品補(bǔ)充申請(qǐng)表》。
第一百一十二條 申請(qǐng)進(jìn)口藥品分包裝的,應(yīng)當(dāng)由接受分包裝的藥品生產(chǎn)企業(yè)向所在地省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng),提交由委托方填寫的《藥品補(bǔ)充申請(qǐng)表》,報(bào)送有關(guān)資料和樣品。省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行形式審查后,認(rèn)為符合要求的,予以受理,出具藥品注冊申請(qǐng)受理通知書;認(rèn)為不符合要求的,不予受理,出具藥品注冊申請(qǐng)不予受理通知書,并說明理由。
省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門提出審核意見后,將申報(bào)資料和審核意見報(bào)送國家食品藥品監(jiān)督管理局審批,同時(shí)通知申請(qǐng)人。
第一百一十三條 國家食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)報(bào)送的資料進(jìn)行審查,認(rèn)為符合規(guī)定的,予以批準(zhǔn),發(fā)給《藥品補(bǔ)充申請(qǐng)批件》和藥品批準(zhǔn)文號(hào)。認(rèn)為不符合規(guī)定的,發(fā)給《審批意見通知件》,并說明理由。
第一百一十四條 進(jìn)口分包裝的藥品應(yīng)當(dāng)執(zhí)行進(jìn)口藥品注冊標(biāo)準(zhǔn)。
第一百一十五條 進(jìn)口分包裝藥品的說明書和包裝標(biāo)簽必須與進(jìn)口藥品的說明書和包裝標(biāo)簽一致,并且應(yīng)當(dāng)同時(shí)標(biāo)注分包裝藥品的批準(zhǔn)文號(hào)和分包裝藥品生產(chǎn)企業(yè)的名稱。
第一百一十六條 境外大包裝制劑的進(jìn)口檢驗(yàn)按照國家食品藥品監(jiān)督管理局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。包裝后產(chǎn)品的檢驗(yàn)與進(jìn)口檢驗(yàn)執(zhí)行同一藥品標(biāo)準(zhǔn)。
第一百一十七條 提供藥品的境外制藥廠商應(yīng)對(duì)分包裝后藥品的質(zhì)量負(fù)責(zé)。分包裝后的藥品出現(xiàn)質(zhì)量問題的,國家食品藥品監(jiān)督管理局可以撤銷分包裝藥品的批準(zhǔn)文號(hào),必要時(shí)可以依照《藥品管理法》第四十二條的規(guī)定,撤銷該藥品的《進(jìn)口藥品注冊證》或者《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》。
第八章 非處方藥的注冊
第一百一十八條 非處方藥,是指由國家食品藥品監(jiān)督管理局公布的,不需要憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師處方,消費(fèi)者可以自行判斷、購買和使用的藥品。
第一百一十九條 申請(qǐng)注冊的藥品屬于以下情形的,可以同時(shí)提出按照非處方藥管理的申請(qǐng):
(一)已有國家藥品標(biāo)準(zhǔn)的非處方藥的生產(chǎn)或者進(jìn)口;
(二)經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理局確定的非處方藥改變劑型,但不改變適應(yīng)癥或者功能主治、給藥劑量以及給藥途徑的藥品;
(三)使用國家食品藥品監(jiān)督管理局確定的非處方藥活性成份組成的新的復(fù)方制劑。
第一百二十條 對(duì)符合本辦法第一百一十九條(一)情形的藥品,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在《藥品注冊申請(qǐng)表》的“附加申請(qǐng)事項(xiàng)”中標(biāo)注非處方藥項(xiàng),國家食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)藥品注冊的同時(shí),將該藥品確定為非處方藥;未在《藥品注冊申請(qǐng)表》中標(biāo)注非處方藥項(xiàng)的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在國家食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)藥品注冊后,按照處方藥與非處方藥分類管理及非處方藥審核登記的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記。
第一百二十一條 對(duì)符合本辦法第一百一十九條(二)或者(三)情形的藥品,申請(qǐng)人可以在《藥品注冊申請(qǐng)表》的“附加申請(qǐng)事項(xiàng)”中標(biāo)注非處方藥項(xiàng),國家食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)為符合非處方藥有關(guān)規(guī)定的,可以在批準(zhǔn)藥品注冊時(shí),將該藥品確定為非處方藥;認(rèn)為不符合非處方藥有關(guān)規(guī)定的,按照處方藥審批和管理。
第一百二十二條 對(duì)符合本辦法第一百一十九條規(guī)定情形的藥品,申請(qǐng)人未在《藥品注冊申請(qǐng)表》的“附加申請(qǐng)事項(xiàng)”中標(biāo)注非處方藥項(xiàng)的,國家食品藥品監(jiān)督管理局按照處方藥進(jìn)行審批和管理。
第一百二十三條 屬于本辦法第一百一十九條(一)或者(二)情形的化學(xué)藥品,一般不需要進(jìn)行臨床試驗(yàn),但口服固體制劑應(yīng)當(dāng)進(jìn)行生物等效性試驗(yàn)。中成藥應(yīng)當(dāng)按照本辦法的有關(guān)要求進(jìn)行臨床試驗(yàn)。
第一百二十四條 屬于本辦法第一百一十九條(三)情形的藥品,應(yīng)當(dāng)說明其處方依據(jù),必要時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行臨床試驗(yàn)。
第一百二十五條 非處方藥的注冊申請(qǐng),藥品說明書和包裝標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合非處方藥的有關(guān)規(guī)定,其他申報(bào)資料應(yīng)當(dāng)符合處方藥的有關(guān)規(guī)定。
第一百二十六條 作為非處方藥的進(jìn)口藥品申請(qǐng),適用進(jìn)口藥品的申報(bào)和審批程序,其技術(shù)要求與境內(nèi)生產(chǎn)的非處方藥的技術(shù)要求一致。
第一百二十七條 作為非處方藥的進(jìn)口藥品申請(qǐng)?jiān)僮詴r(shí),國家食品藥品監(jiān)督管理局按照進(jìn)口藥品再注冊和非處方藥管理的有關(guān)規(guī)定予以審批。進(jìn)口藥品作為非處方藥申請(qǐng)?jiān)僮缘模暾?qǐng)人無需向省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行非處方藥品審核登記。
第一百二十八條 經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)的非處方藥,在使用中發(fā)現(xiàn)不適合繼續(xù)作為非處方藥管理的,國家食品藥品監(jiān)督管理局可以將其轉(zhuǎn)換為處方藥。
第九章 藥品的補(bǔ)充申請(qǐng)與審批
第一百二十九條 變更藥品批準(zhǔn)證明文件及其所附藥品標(biāo)準(zhǔn)、藥品說明書和標(biāo)簽所載事項(xiàng)的,以及改變可能影響藥品質(zhì)量的生產(chǎn)工藝等事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)提出藥品補(bǔ)充申請(qǐng)。
第一百三十條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)填寫《藥品補(bǔ)充申請(qǐng)表》,向所在地省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門報(bào)送有關(guān)資料和說明。省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行形式審查,認(rèn)為符合要求的,予以受理,出具藥品注冊申請(qǐng)受理通知書;認(rèn)為不符合要求的,不予受理,出具藥品注冊申請(qǐng)不予受理通知書,并說明理由。
第一百三十一條 提出進(jìn)口藥品的補(bǔ)充申請(qǐng)時(shí),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向國家食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)送有關(guān)資料和說明,提交生產(chǎn)國家或者地區(qū)藥品管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)變更的文件。國家食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行形式審查,認(rèn)為符合要求的,予以受理,出具藥品注冊申請(qǐng)受理通知書;認(rèn)為不符合要求的,不予受理,出具藥品注冊申請(qǐng)不予受理通知書,并說明理由。
第一百三十二條 改變企業(yè)名稱、按規(guī)定變更藥品包裝標(biāo)簽、根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局的要求修改說明書等的補(bǔ)充申請(qǐng),由省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門受理并審批,認(rèn)為符合規(guī)定的,發(fā)給《藥品補(bǔ)充申請(qǐng)批件》,并報(bào)送國家食品藥品監(jiān)督管理局備案;認(rèn)為不符合規(guī)定的,發(fā)給《審批意見通知件》,并說明理由。
第一百三十三條 修改藥品注冊標(biāo)準(zhǔn)、變更輔料、中藥增加功能主治等的補(bǔ)充申請(qǐng),由省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門受理并提出審核意見后,報(bào)送國家食品藥品監(jiān)督管理局審批,同時(shí)通知申請(qǐng)人。
第一百三十四條 進(jìn)口藥品的補(bǔ)充申請(qǐng),由國家食品藥品監(jiān)督管理局審批。其中根據(jù)國家藥品標(biāo)準(zhǔn)或者國家食品藥品監(jiān)督管理局的要求修改說明書、補(bǔ)充完善說明書的安全性內(nèi)容、按規(guī)定變更藥品包裝標(biāo)簽或者藥品外觀、改變注冊代理機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充申請(qǐng),由國家食品藥品監(jiān)督管理局備案。國家食品藥品監(jiān)督管理局受理后20日內(nèi)沒有提出異議的,申請(qǐng)人可以執(zhí)行相應(yīng)的補(bǔ)充申請(qǐng)事項(xiàng)。
第一百三十五條 對(duì)改變藥品生產(chǎn)場地、持有新藥證書申請(qǐng)藥品批準(zhǔn)文號(hào)等的補(bǔ)充申請(qǐng),省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)試制現(xiàn)場進(jìn)行核查,抽取檢驗(yàn)用樣品,并通知藥品檢驗(yàn)所進(jìn)行樣品檢驗(yàn)。
修改藥品注冊標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充申請(qǐng),藥品檢驗(yàn)所在必要時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核。
第一百三十六條 國家食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)藥品補(bǔ)充申請(qǐng)進(jìn)行的審查,必要時(shí)可以要求申請(qǐng)人補(bǔ)充資料。認(rèn)為符合規(guī)定的,發(fā)給《藥品補(bǔ)充申請(qǐng)批件》;認(rèn)為不符合規(guī)定的,發(fā)給《審批意見通知件》,并說明理由。
需要換發(fā)藥品批準(zhǔn)證明文件的,原藥品批準(zhǔn)證明文件由國家食品藥品監(jiān)督管理局予以注銷;需要增發(fā)藥品批準(zhǔn)證明文件的,原藥品批準(zhǔn)證明文件繼續(xù)有效。
第一百三十七條 藥品補(bǔ)充申請(qǐng)批準(zhǔn)證明文件的有效期與原批準(zhǔn)證明文件相同,有效期滿應(yīng)當(dāng)一并申請(qǐng)?jiān)僮浴?/div>