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國家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《保健食品注冊申報資料項(xiàng)目要求(試行)》的通告
(國食藥監(jiān)注[2005]203號)  收藏
   
    根據(jù)《保健食品注冊管理辦法(試行)》,為指導(dǎo)、規(guī)范保健食品申報與評審工作,我局制定了《保健食品注冊申報資料項(xiàng)目要求(試行)》,自2005年7月1日起執(zhí)行,現(xiàn)予以通告。
國家食品藥品監(jiān)督管理局
二○○五年五月二十日

保健食品注冊申請申報資料項(xiàng)目要求(試行)

    一、申報資料的一般要求
    (一)申報資料首頁為申報資料項(xiàng)目目錄,目錄中申報資料項(xiàng)目按《保健食品注冊申請表》中“所附資料”順序排列。每項(xiàng)資料加封頁,封頁上注明產(chǎn)品名稱、申請人名稱,右上角注明該項(xiàng)資料名稱。各項(xiàng)資料之間應(yīng)當(dāng)使用明顯的區(qū)分標(biāo)志,并標(biāo)明各項(xiàng)資料名稱或該項(xiàng)資料所在目錄中的序號。整套資料用打孔夾裝訂成冊。
    (二)申報資料使用A4規(guī)格紙張打。ㄖ形牟坏眯∮谒误w小4號字,英文不得小于12號字),內(nèi)容應(yīng)完整、清楚,不得涂改。
    (三)除《保健食品注冊申請表》及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報告外,申報資料應(yīng)逐頁加蓋申請人印章或騎縫章(多個申請人聯(lián)合申報的,應(yīng)加蓋所有申請人印章),印章應(yīng)加蓋在文字處。加蓋的印章應(yīng)符合國家有關(guān)用章規(guī)定,并具法律效力。
    (四)多個申請人聯(lián)合申報的,應(yīng)提交聯(lián)合申報負(fù)責(zé)人推薦書。
    (五)申報資料中同一內(nèi)容(如產(chǎn)品名稱、申請人名稱、申請人地址等)的填寫應(yīng)前后一致。
    (六)產(chǎn)品名稱應(yīng)包括品牌名、通用名和屬性名。產(chǎn)品名稱應(yīng)符合以下要求:
    1、符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。
    2、反映產(chǎn)品的真實(shí)性,簡明易懂,符合中文語言習(xí)慣。
    2、品牌名可以采用產(chǎn)品的注冊商標(biāo)或其他名稱。
    4、通用名應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、科學(xué),不得使用明示或者暗示治療作用以及夸大功能作用的文字。
    5、屬性名應(yīng)當(dāng)表明產(chǎn)品的客觀形態(tài),其表述應(yīng)規(guī)范、準(zhǔn)確。
    6、增補(bǔ)劑型的產(chǎn)品,在命名時應(yīng)采用同一品牌名和通用名,但需標(biāo)明不同的屬性名。
    7、進(jìn)口產(chǎn)品中文名稱應(yīng)與外文名稱對應(yīng)?刹捎靡庾g、音譯或意、音合譯,一般以意譯為主。
    8、保健食品命名時不得使用下列內(nèi)容:
    (1)消費(fèi)者不易理解的專業(yè)術(shù)語及地方方言;
    (2)虛假、夸大和絕對化的詞語,如“高效”、“第×代”;
    (3)庸俗或帶有封建迷信色彩的詞語;
    (4)外文字母、符號、漢語拼音等(注冊商標(biāo)除外);
    (5)不得使用與功能相關(guān)的諧音詞(字);
    (6)不得使用人名和地名(注冊商標(biāo)除外)。
    (七)產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽與說明書及有關(guān)證明文件中的外文,均應(yīng)譯為規(guī)范的中文;外文參考文獻(xiàn)中的摘要、關(guān)鍵詞及與產(chǎn)品保健功能、安全有關(guān)部分的內(nèi)容應(yīng)譯為規(guī)范的中文(外國人名、地址除外)。
    (八)申請人提交補(bǔ)充資料,應(yīng)按《保健食品審評意見通知書》的要求和內(nèi)容逐項(xiàng)順序提供,并附《保健食品審評意見通知書》(原件或復(fù)印件)。在提交補(bǔ)充資料時,應(yīng)將該項(xiàng)目修改后的完整資料一并提供,并注明修改日期,加蓋與原申請人一致的公章。
    (九)已受理的產(chǎn)品,申請人提出更改申報資料有關(guān)內(nèi)容的具體要求如下:
    1、產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、試驗(yàn)報告以及其它可能涉及產(chǎn)品安全和功能的內(nèi)容不得更改。
    2、除上述內(nèi)容外,如需更改,申請人應(yīng)向原受理部門提交書面更改申請,說明更改理由,注明提交的日期,加蓋與原申請人一致的印章。申請人應(yīng)提供更改后該項(xiàng)目的完整資料。
    (十)未獲國家食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)注冊的產(chǎn)品,其申報資料及樣品一般不予退還,但已提交的《委托書》、產(chǎn)品在生產(chǎn)國(或地區(qū))生產(chǎn)銷售一年以上的證明文件、生產(chǎn)國(或地區(qū))有關(guān)機(jī)構(gòu)出具的生產(chǎn)企業(yè)符合當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的證明文件及《保健食品批準(zhǔn)證書》原件(再注冊產(chǎn)品除外)除外,如需退還,申請人應(yīng)當(dāng)在收到不批準(zhǔn)意見的3個月內(nèi)提出書面退還申請。
    (十一)新產(chǎn)品注冊申請應(yīng)提交申報資料原件1份、復(fù)印件8份;變更與技術(shù)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)品注冊申請應(yīng)提交原件1份、復(fù)印件6份。復(fù)印件應(yīng)當(dāng)與原件完全一致,應(yīng)當(dāng)由原件復(fù)制并保持完整、清晰。其中,申請表、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽說明書還應(yīng)當(dāng)提供電子版本,且內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與原件保持一致。
    二、產(chǎn)品注冊申請表
    (一)產(chǎn)品注冊申請表可從國家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站(www.sfda.gov.cn)或國家食品藥品監(jiān)督管理局保健食品審評中心網(wǎng)站(www.bjsp.gov.cn)下載。
    (二)填寫前應(yīng)認(rèn)真閱讀填表須知,按要求填寫。
    (三)申請表內(nèi)容須打印,項(xiàng)目填寫應(yīng)完整、規(guī)范,不得涂改。
    (四)申報的保健功能應(yīng)與國家食品藥品監(jiān)督管理局公布的保健食品功能名稱一致。申報的新功能除外。
    (五)申請人為法人或其它組織的,申請人名稱、地址應(yīng)與《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《事業(yè)單位法人資格登記證》中單位名稱、地址完全一致,并與印章一致;法人代表簽字應(yīng)與《獨(dú)立法人資格證書》中法人代表名稱一致;申請人為合法公民的,申請人名稱應(yīng)與身份證一致,并將申請人身份證號碼填寫在申請人名稱后。
    (六)多個申請人聯(lián)合申報,應(yīng)填寫所有申請人名稱及地址,申請人應(yīng)分別簽字,加蓋印章。
    (七)進(jìn)口產(chǎn)品申請人為產(chǎn)品所有權(quán)的擁有者,生產(chǎn)企業(yè)為產(chǎn)品的實(shí)際生產(chǎn)者(申報產(chǎn)品由申請人自行生產(chǎn)的,生產(chǎn)企業(yè)即為申請人;申報產(chǎn)品由申請人委托境外其它企業(yè)生產(chǎn)的,生產(chǎn)企業(yè)即為被委托企業(yè))。
    三、國產(chǎn)保健食品注冊申請申報資料具體要求
    (一)申請注冊的保健食品通用名(以原料名稱命名的除外)與已批準(zhǔn)注冊的藥品名稱不重名的檢索報告,由申請人從國家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫中檢索后自行出具。如:經(jīng)檢索,“益肝靈片”是已批準(zhǔn)注冊的藥品名稱,“XXX牌益肝靈片(口服液或膠囊等)”就不得作為保健食品名稱。
    (二)商標(biāo)注冊證明文件,是指國家商標(biāo)注冊管理部門批準(zhǔn)的商標(biāo)注冊證書復(fù)印件,未注冊的不需提供。商標(biāo)使用范圍應(yīng)包括保健食品,商標(biāo)注冊人與申請人不一致的,應(yīng)提供商標(biāo)注冊人變更文件或申請人可以合法使用該商標(biāo)的證明文件。
    (三)產(chǎn)品研發(fā)報告(包括產(chǎn)品研發(fā)思路,功能篩選過程,預(yù)期效果等)
    1、產(chǎn)品研發(fā)思路
    (1)闡明立項(xiàng)產(chǎn)品預(yù)期達(dá)到的保健功能和科學(xué)水平;(2)適宜人群在國內(nèi)外的狀況、市場需求情況的調(diào)查分析;(3)同類產(chǎn)品或相似產(chǎn)品在國內(nèi)的基本狀況,本產(chǎn)品具有的特點(diǎn)和優(yōu)勢。
    2、保健功能篩選:
    (1)闡述配方的篩選,包括詳細(xì)的篩選方法、篩選結(jié)果和篩選依據(jù)等;(2)說明所選用原料的功效作用、用量及各原料配伍關(guān)系和對人體安全性的影響;(3)說明產(chǎn)品的主要功效成分或標(biāo)志性成分的確定過程和依據(jù);(4)工藝路線設(shè)計、產(chǎn)品形態(tài)與劑型選擇的科學(xué)性、合理性、可行性及依據(jù);
    3、預(yù)期效果
    (1)產(chǎn)品投放市場后,對產(chǎn)品的發(fā)展前景進(jìn)行分析。
    (2)對產(chǎn)品可能帶來的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評估。
    (四)產(chǎn)品配方(原料和輔料)及配方依據(jù)
    1、產(chǎn)品配方(原料和輔料)
    (1)根據(jù)申報的保健功能,按照原、輔料的功效作用主次關(guān)系順序列出全部原料、輔料的名稱及用量,輔料包括賦形劑、填充劑、成型劑、甜味劑、著色劑等。原、輔料名稱應(yīng)用規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)名稱,原料還應(yīng)注明不同的炮制規(guī)格(如生、鹽制、蜜制、煅等),若以提取物為原料的,配方中原料名稱應(yīng)以“XXX提取物”表示。原、輔料用量應(yīng)以制成1000個制劑單位的量作為配方量,如:以制成1000粒、1000片、1000袋、1000瓶或1000ml、1000g等所用原輔料的量計算配方量,不得以百分比表示。
    (2)營養(yǎng)素補(bǔ)充劑類保健食品,配方量除按(1)表述外,還應(yīng)標(biāo)出產(chǎn)品每種營養(yǎng)素的每人每日食用量,并與《中國居民膳食營養(yǎng)素每日參考攝入量》和《礦物質(zhì)、維生素種類及用量》中相應(yīng)營養(yǎng)素的每人每日推薦食用量一道對應(yīng)列表表示。
    2、配方依據(jù)
    (1)說明產(chǎn)品配方中各原、輔料的來源及使用依據(jù)。
    (2)闡明配方中各原料的功效作用、有效劑量及安全食用劑量。
    (3)用傳統(tǒng)的中醫(yī)藥養(yǎng)生保健理論或現(xiàn)代醫(yī)學(xué)理論,詳細(xì)闡述產(chǎn)品配方的科學(xué)性、合理性和食用安全性。
    提供該配方與產(chǎn)品保健功能食用安全之間關(guān)系的科學(xué)文獻(xiàn)資料和/或試驗(yàn)研究資料。包括各原料及用量間的協(xié)同、拮抗等相互作用的科學(xué)依據(jù),并列入有助于審評的資料項(xiàng)下。
    (4)說明功效成分及用量確定的科學(xué)依據(jù)。
    (5)說明適宜人群、不適宜人群的選擇及依據(jù)。
    (6)配方中的原、輔料不在《保健食品注冊管理辦法(試行)》第六十三條規(guī)定范圍內(nèi)的,按有關(guān)規(guī)定提供相應(yīng)的申報資料。
    (7)配方中使用了真菌、益生菌、核酸、瀕危野生動植物等制定了特殊申報與審評規(guī)定的物品,除按照《保健食品注冊管理辦法(試行)》提供有關(guān)資料外,還應(yīng)按照相應(yīng)的審評規(guī)定提供資料。
    (8)以化學(xué)合成品為原料的產(chǎn)品,應(yīng)提供可食用的依據(jù)、食用量及安全性評價資料,并列入其他有助于產(chǎn)品審評的資料項(xiàng)下。
    (9)以提取物為原料的,應(yīng)提供提取物的生產(chǎn)工藝及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并作為附錄分別列入產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)下。
    (五)功效成分/標(biāo)志性成分、含量及功效成分/標(biāo)志性成分的檢測方法
    1、功效成分/標(biāo)志性成分名稱、含量及其檢測方法應(yīng)當(dāng)分別列出。
    2、應(yīng)當(dāng)依據(jù)以下兩個方面確定產(chǎn)品的功效成分/標(biāo)志性成分,并說明確定的依據(jù):
    (1)與產(chǎn)品保健功能有關(guān)的成分;
    (2)代表產(chǎn)品特性的標(biāo)志性成分。
    3、功效成分/標(biāo)志性成分檢測方法的確定:
    依據(jù)國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、國家藥品標(biāo)準(zhǔn)或國家有關(guān)部門正式公布且適用于保健食品的檢測方法。無相關(guān)檢測方法的,申請人應(yīng)提供詳細(xì)的檢測方法、方法學(xué)研究結(jié)果以及驗(yàn)證報告。
    (六)生產(chǎn)工藝簡圖及其詳細(xì)說明和相關(guān)的研究資料
    1、生產(chǎn)工藝簡圖
    應(yīng)包含所有的生產(chǎn)工藝路線、環(huán)節(jié),注明所有的工藝過程和相關(guān)技術(shù)參數(shù)。
    2、生產(chǎn)工藝說明
    (1)詳細(xì)描述生產(chǎn)工藝,包括產(chǎn)品生產(chǎn)過程的所有環(huán)節(jié)以及各環(huán)節(jié)的工藝技術(shù)參數(shù),必要時,還應(yīng)注明相應(yīng)環(huán)節(jié)所用設(shè)備及型號。例如固體劑型的生產(chǎn)環(huán)節(jié)一般應(yīng)包含原、輔料前處理、投料、提取、分離純化、濃縮、干燥、混合、制劑成型、滅菌或消毒、包裝、檢驗(yàn)、入庫等全部過程。
    (2)對于影響產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)做詳細(xì)的解釋或注釋。
    (3)有些工藝難以在產(chǎn)品制備工藝主線中闡明或步驟比較復(fù)雜,且能夠獨(dú)立描述的生產(chǎn)工藝應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行描述。如“XXX提取物”的制備。
    (4)闡述半成品、中間體的質(zhì)量控制方法及要求;
    3、相關(guān)的研究資料
    (1)簡述產(chǎn)品生產(chǎn)工藝的優(yōu)選過程,提供相關(guān)技術(shù)參數(shù)確定的試驗(yàn)數(shù)據(jù)及科學(xué)文獻(xiàn)依據(jù),提供該工藝能夠發(fā)揮原料功效作用的依據(jù)。簡述劑型的優(yōu)選過程及依據(jù)。
    (2)說明生產(chǎn)環(huán)境、消毒、滅菌方法等的優(yōu)選及依據(jù);闡明影響產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及質(zhì)量控制措施;提供相關(guān)的數(shù)據(jù)以說明產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性。
    (3)根據(jù)預(yù)試驗(yàn)或?qū)嶒?yàn)室研究的生產(chǎn)工藝進(jìn)行中試放大(一般放大10倍),對擬定的生產(chǎn)工藝進(jìn)行工藝驗(yàn)證和偏差糾正并提供驗(yàn)證報告,自檢中試產(chǎn)品質(zhì)量,提供自檢報告。
    4、以固體制劑為例,具體要求如下:
    (1)前處理
    凈制:詳細(xì)說明凈制過程和要求達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)。
    炮制:應(yīng)符合《中華人民共和國藥典》或者省級食品藥品監(jiān)督管理部門制定的炮制規(guī)范,沒有炮制規(guī)范的應(yīng)當(dāng)自行制定炮制方法,并提供炮制依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)要求。
    (2)加工助劑及質(zhì)量等級
    列出生產(chǎn)過程中使用的所有加工助劑名稱、來源及質(zhì)量等級,提供可使用的依據(jù)。
    (3)投料
    詳細(xì)列出投料名稱及用量。
    (4)提取
    詳細(xì)說明提取方法、設(shè)備要求、提取次數(shù)、提取時間、溫度、溶劑名稱及用量等。
    (5)濃縮
    說明濃縮方法、設(shè)備、濃縮溫度、濃縮壓力、濃縮達(dá)到的相對密度(測定時溫度)等。
    (6)精制
    詳細(xì)說明精制方法和條件;過濾應(yīng)標(biāo)明方法、技術(shù)要求和設(shè)備要求。
    (7)干燥
    詳細(xì)說明干燥方法、條件和設(shè)備要求。
    (8)成型
    詳細(xì)說明成型所用輔料名稱、用量、質(zhì)量等級,成型工藝參數(shù)、所用設(shè)備。
    (9)滅菌或消毒
    詳細(xì)說明產(chǎn)品滅菌或消毒方法、技術(shù)參數(shù)和設(shè)備要求(如熱滅菌應(yīng)注明時間、溫度及對功效成分的影響)。
    (10)說明生產(chǎn)車間環(huán)境潔凈度情況。
    (11)包裝
    應(yīng)符合食品容器及包裝材料的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定或藥品包裝的相關(guān)要求,提供相應(yīng)的證明及其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
    (七)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其編制說明(包括原料、輔料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn))
    1、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)編寫格式應(yīng)符合GB/T1.1-2000《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》中有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則的規(guī)定。
    2、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容包括資料性概述要素(封面、目次、前言)、規(guī)范性一般要素(產(chǎn)品名稱、范圍、規(guī)范性引用文件)、規(guī)范性技術(shù)要素(技術(shù)要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸、儲存、規(guī)范性附錄)以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)編寫說明。
    3、注意事項(xiàng):
    (1)規(guī)范性引用文件的排列順序?yàn)椋簢覙?biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)有關(guān)文件。國家標(biāo)準(zhǔn)按標(biāo)準(zhǔn)順序號大小排列,全文引用時不注年號;部分引用時,可注年號,引用年號應(yīng)按最新版本標(biāo)準(zhǔn)。
    (2)技術(shù)要求內(nèi)容須包括:原、輔料要求、感官要求、功效成分或標(biāo)志性成分、理化指標(biāo)、微生物指標(biāo)、凈含量及偏差。
    (3)功效成分或標(biāo)志性成分的選擇及指標(biāo)值的確定:申請人在產(chǎn)品研制的基礎(chǔ)上,根據(jù)產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等自行確定。若產(chǎn)品僅有一種功效成分或標(biāo)志性成分,可直接以文字陳述其規(guī)定;若有兩種或兩種以上功效成分或標(biāo)志性成分,須列表標(biāo)示其指標(biāo)和數(shù)值。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)編制說明中應(yīng)詳細(xì)提供功效成分或標(biāo)志性成分指標(biāo)值的確定依據(jù)及理由。功效成分或標(biāo)志性成分的指標(biāo)值以下列方法標(biāo)示:
    1)功效成分或標(biāo)志性成分一般按≥指標(biāo)值標(biāo)示。
    2)需要制定范圍值的功效成分或標(biāo)志性成分,應(yīng)按指標(biāo)值±X%標(biāo)示限定的范圍,如總蒽醌、蘆薈苷等成分,X值依據(jù)研制產(chǎn)品的檢測資料確定。
    3)對于每日攝入量需嚴(yán)格控制的功效成分或標(biāo)志性成分(如褪黑素),其指標(biāo)值的標(biāo)示范圍應(yīng)以每日用量為依據(jù),上限不得大于允許攝入量。
    (4)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中一般衛(wèi)生要求(理化指標(biāo)及微生物指標(biāo))應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及同類食品的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)確定,微生物指標(biāo)中致病菌項(xiàng)目應(yīng)分別列出。
    (5)除上述一般要求外,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的指標(biāo)還應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品劑型、原料及工藝的不同,依據(jù)《保健食品檢驗(yàn)與評價技術(shù)規(guī)范(2003年版)》要求增加相應(yīng)的項(xiàng)目。
    (6)計量單位及數(shù)值的表示
    理化指標(biāo)計量單位須符合我國法定計量單位的規(guī)定。微生物指標(biāo)菌落總數(shù)、霉菌、酵母均以cfu/g(固體)或cfu/ml(液體)表示,大腸菌群均以MPN/100g(固體)或MPN/100ml(液體)表示。
    (7)規(guī)范性附錄
    未制定國家標(biāo)準(zhǔn)的功效成分或標(biāo)志性成分檢驗(yàn)方法或原料質(zhì)量要求,應(yīng)在規(guī)范性附錄中給出規(guī)定。功效成分或標(biāo)志性成分的檢測方法列入附錄A,原料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或要求列入附錄B,輔料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或要求列入附錄C。
    試驗(yàn)方法按下列順序給出:
    A、原理;
    B、試劑和標(biāo)準(zhǔn)對照品(注明來源及純度);
    C、儀器設(shè)備或裝置;
    D、試樣制備;
    E、操作步驟;
    F、結(jié)果的表述(包括計算公式)。
    (8)標(biāo)準(zhǔn)的終結(jié)線
    在標(biāo)準(zhǔn)的最后一個要素之后,應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)的終結(jié)線(1/3-1/4頁寬)。
    (9)編制說明
    對制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)指標(biāo)、試驗(yàn)方法的依據(jù)加以說明,對于未制定國家標(biāo)準(zhǔn)或部頒標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范)的檢驗(yàn)方法應(yīng)補(bǔ)充說明方法的來源。
    (八)直接接觸產(chǎn)品的包裝材料的種類、名稱、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及選擇依據(jù)
    1、提供包裝材料的名稱(種類)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(標(biāo)準(zhǔn)出處及標(biāo)準(zhǔn)號),包裝材料的名稱應(yīng)為規(guī)范的名稱。
    2、提供包裝材料的來源證明材料。
    3、根據(jù)產(chǎn)品性質(zhì)及產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、貯藏及使用過程中的要求,說明包裝材料的選擇依據(jù)。
    (九)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的試驗(yàn)報告及其相關(guān)資料
    1、出具試驗(yàn)報告的機(jī)構(gòu)應(yīng)為國家食品藥品監(jiān)督管理局確定的保健食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。試驗(yàn)報告有效期為自檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)之日起的2年內(nèi),超過有效期的試驗(yàn)報告不予受理。
    2、試驗(yàn)報告及試驗(yàn)資料
    (1)試驗(yàn)報告應(yīng)按以下順序排列:
    1)安全性毒理學(xué)試驗(yàn)報告;
    2)功能學(xué)試驗(yàn)報告(包括動物的功能試驗(yàn)報告和/或人體試食試驗(yàn)報告);
    3)興奮劑、違禁藥物等檢測報告(申報緩解體力疲勞、減肥、改善生長發(fā)育功能的注冊申請);
    4)功效成分或標(biāo)志性成分試驗(yàn)報告;
    5)穩(wěn)定性試驗(yàn)報告;
    6)衛(wèi)生學(xué)試驗(yàn)報告;
    7)其他檢驗(yàn)報告(如原料品種鑒定報告、菌種毒力試驗(yàn)報告等)。
    (2)各項(xiàng)試驗(yàn)報告前還應(yīng)附檢驗(yàn)申請表及檢驗(yàn)單位已簽收的檢驗(yàn)受理通知書。
    3、試驗(yàn)報告應(yīng)符合下列要求:
    (1)試驗(yàn)報告格式應(yīng)規(guī)范,不得涂改;
    (2)試驗(yàn)數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確;
    (3)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)法人代表(或其授權(quán)人)簽名并加蓋檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章;
    (4)試驗(yàn)報告除在檢驗(yàn)結(jié)論處加蓋檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章外,一頁以上的試驗(yàn)報告必須加蓋騎縫章或逐頁加蓋公章;
    (5)試驗(yàn)報告中產(chǎn)品名稱、送檢單位、樣品生產(chǎn)或試制單位名稱、樣品批號應(yīng)與檢驗(yàn)申請表中相應(yīng)內(nèi)容一致。
    4、營養(yǎng)素補(bǔ)充劑保健食品的注冊申請,不需提供功能學(xué)試驗(yàn)報告;不提供安全性毒理學(xué)試驗(yàn)報告的,必須書面說明理由。
    (十)產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書樣稿
    1、產(chǎn)品說明書應(yīng)按下列格式和要求編寫:
    產(chǎn)品說明書
    本品是由××、××為主要原料制成的保健食品,經(jīng)動物和/或人體試食功能試驗(yàn)證明,具有××的保健功能(注:營養(yǎng)素補(bǔ)充劑無需標(biāo)“動物和/或人體試食功能試驗(yàn)證明”字樣,只需注明“具有補(bǔ)充××××的保健作用”即可)。
    [主要原輔料](按配方書寫順序列出主要原、輔料。)
    [功效成分或標(biāo)志性成分及含量]每100g(100ml)含:(功效成分或標(biāo)志性成分的含量。含量應(yīng)為確定值。營養(yǎng)素補(bǔ)充劑還應(yīng)標(biāo)注最小食用單元的營養(yǎng)素含量)
    [保健功能](按申報的保健功能名稱書寫)
    [適宜人群]
    [不適宜人群]
    [食用方法及食用量](每日××次,每次××量,如有特殊要求,應(yīng)注明)
    [規(guī)格](標(biāo)示最小食用單元的凈含量。按以下計量單位標(biāo)明凈含量)
    (1)液態(tài)保健食品:用體積,單位為毫升或ml;
    (2)固態(tài)與半固態(tài)保健食品:用質(zhì)量,單位為毫克、克或mg、g;
    (3)如有內(nèi)包裝的制劑,如膠囊(軟膠囊)等,其質(zhì)量系指內(nèi)容物的質(zhì)量。
    [保質(zhì)期](以月為單位計)
    [貯藏方法]
    [注意事項(xiàng)]本品不能代替藥物。(還應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品特性增加注意事項(xiàng))
    2、產(chǎn)品標(biāo)簽應(yīng)按下列要求編寫:
    產(chǎn)品標(biāo)簽樣稿編寫應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定,涉及說明書內(nèi)容的應(yīng)與說明書保持一致。
    (十一)其它有助于產(chǎn)品評審的資料
    包括生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證體系文件(GMP、HACCP)證明、原料供應(yīng)證明、原料供銷合同、委托協(xié)議、原料檢驗(yàn)報告或出廠合格證書等證明性文件以及與產(chǎn)品配方、工藝、功能、安全等有關(guān)的研究、參考文獻(xiàn)資料等。
    首頁應(yīng)當(dāng)提供注明該項(xiàng)下各項(xiàng)文件、資料名稱和類別的目錄,并使用明顯的識別標(biāo)志對各項(xiàng)文件、資料進(jìn)行區(qū)分。
    (十二)未啟封的最小銷售包裝的樣品
    提供的樣品包裝應(yīng)完整、無損,應(yīng)貼有標(biāo)簽,標(biāo)簽應(yīng)與申報資料中相應(yīng)的內(nèi)容一致。樣品包裝應(yīng)利于樣品的保存。
    四、進(jìn)口保健食品注冊申請申報資料具體要求
    申請進(jìn)口保健食品注冊申請,應(yīng)當(dāng)根據(jù)使用原料和申報功能的情況,除按照國產(chǎn)保健食品注冊申請?zhí)峤毁Y料外,還應(yīng)當(dāng)注意以下事項(xiàng):
    (一)產(chǎn)品名稱、申請人名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱、代理機(jī)構(gòu)名稱(中、英文)應(yīng)前后一致。
    (二)證明文件、委托書應(yīng)為原件,應(yīng)使用生產(chǎn)國(或地區(qū))的官方文字,需由所在國(或地區(qū))公證機(jī)關(guān)公證和我國駐所在國使(領(lǐng))館確認(rèn)。
    (三)證明文件、委托書中載明有效期的,應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)使用。
    (四)證明文件、委托書應(yīng)有單位印章或法人代表(或其授權(quán)人)簽字。
    (五)證明文件、委托書應(yīng)譯為中文,并由中國境內(nèi)公證機(jī)關(guān)公證。
    (六)生產(chǎn)國或地區(qū)出具的該生產(chǎn)企業(yè)符合當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的證明文件應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
    1、申報產(chǎn)品由申請人委托境外生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的,證明文件中的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)為被委托生產(chǎn)企業(yè),同時需提供申請人委托生產(chǎn)的委托書;
    2、證明文件中應(yīng)載明出具文件機(jī)構(gòu)名稱、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱和出具文件的日期;
    3、出具該證明文件的機(jī)構(gòu)應(yīng)是產(chǎn)品生產(chǎn)國政府主管部門或行業(yè)協(xié)會。
    (七)委托辦理注冊事務(wù)的委托書應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
    1、委托書中應(yīng)載明委托書出具單位名稱、被委托單位名稱、委托申請注冊的產(chǎn)品名稱、委托事項(xiàng)及委托書出具的日期;
    2、出具委托書的委托方應(yīng)與申請人名稱完全一致;
    3、被委托方再次委托其它代理機(jī)構(gòu)辦理注冊事務(wù)時,應(yīng)提供申請人的認(rèn)可文件原件及中文譯本,譯文需經(jīng)中國境內(nèi)公證機(jī)關(guān)公證。
    (八)產(chǎn)品在生產(chǎn)國(或地區(qū))生產(chǎn)銷售1年以上的證明文件,應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
    1、證明文件應(yīng)載明文件出具機(jī)構(gòu)的名稱、申請人名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱、產(chǎn)品名稱和出具文件的日期;
    2、證明文件應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)明該產(chǎn)品符合該國家(或地區(qū))法律和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),允許在該國(或地區(qū))生產(chǎn)銷售,如為只準(zhǔn)在該國(或地區(qū))生產(chǎn),但不在該國(或地區(qū))銷售,這類產(chǎn)品注冊申請不予受理;
    3、出具證明文件的機(jī)構(gòu)應(yīng)是生產(chǎn)國政府主管部門或行業(yè)協(xié)會。
    (九)產(chǎn)品在生產(chǎn)國(或地區(qū))上市使用的包裝、標(biāo)簽、說明書實(shí)樣應(yīng)排列于標(biāo)簽、說明書樣稿項(xiàng)下。
    五、保健食品變更申請申報資料具體要求
    (一)申請人應(yīng)當(dāng)是保健食品批準(zhǔn)證書持有者。
    (二)申請變更保健食品批準(zhǔn)證書及其附件載明的內(nèi)容的,申請人應(yīng)當(dāng)提交書面變更申請并寫明變更事項(xiàng)的具體名稱、理由及依據(jù),注明申請日期,加蓋申請人印章。
    (三)申報資料中所有復(fù)印件均應(yīng)加蓋申請人印章。
    (四)需提交試驗(yàn)報告的,試驗(yàn)報告應(yīng)由國家食品藥品監(jiān)督管理局確定的機(jī)構(gòu)出具。
    (五)進(jìn)口保健食品變更申請除按上述要求提供資料外,還需注意以下事項(xiàng):
    1、申請人委托境內(nèi)的代理機(jī)構(gòu)辦理變更事宜的,需提供委托書原件(委托書應(yīng)符合新產(chǎn)品申報資料要求中對委托書的要求);
    2、變更的理由和依據(jù),應(yīng)包括產(chǎn)品生產(chǎn)國(或地區(qū))管理機(jī)構(gòu)出具的允許該事項(xiàng)變更的證明文件,該證明文件應(yīng)經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)公證和駐所在國中國使(領(lǐng))館確認(rèn);
    3、產(chǎn)品生產(chǎn)國(或地區(qū))批準(zhǔn)變更的標(biāo)簽、說明書(實(shí)樣)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)附中文譯文,并經(jīng)中國境內(nèi)公證機(jī)關(guān)公證;
    4、申報資料中所有復(fù)印件均應(yīng)加蓋申請人或境內(nèi)代理機(jī)構(gòu)的印章。
    六、技術(shù)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)品注冊申請申報資料具體要求
    (一)所有申報資料均應(yīng)加蓋轉(zhuǎn)讓方和受讓方印章。
    (二)轉(zhuǎn)讓方與受讓方簽訂的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同中應(yīng)包含以下內(nèi)容:
    1、轉(zhuǎn)讓方將轉(zhuǎn)讓產(chǎn)品的配方、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及與產(chǎn)品生產(chǎn)有關(guān)的全部技術(shù)資料全權(quán)轉(zhuǎn)讓給受讓方,并指導(dǎo)受讓方生產(chǎn)出連續(xù)三批的合格產(chǎn)品。
    2、轉(zhuǎn)讓方應(yīng)承諾不再生產(chǎn)和銷售該產(chǎn)品。
    (三)技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)清晰、完整,不得涂改,應(yīng)經(jīng)中國境內(nèi)公證機(jī)關(guān)公證。
    (四)省級保健食品生產(chǎn)監(jiān)督管理部門出具的受讓方的衛(wèi)生許可證及符合《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》的證明文件應(yīng)在有效期內(nèi),載明的企業(yè)名稱應(yīng)與受讓方名稱一致,許可范圍應(yīng)包含申報產(chǎn)品。
    (五)進(jìn)口保健食品技術(shù)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)品注冊申報資料還需符合以下要求:
    1、申請人委托境內(nèi)代理機(jī)構(gòu)辦理注冊事務(wù)的,需提供委托書原件(委托書應(yīng)符合進(jìn)口產(chǎn)品申報資料要求中有關(guān)委托書的要求)。
    2、進(jìn)口保健食品在境外轉(zhuǎn)讓的,合同需經(jīng)受讓方所在國(地區(qū))公證機(jī)關(guān)公證和駐所在國中國使(領(lǐng))館確認(rèn)。應(yīng)譯為規(guī)范的中文,并經(jīng)中國境內(nèi)公證機(jī)關(guān)公證。
    七、保健食品再注冊申報資料具體要求
    (一)五年內(nèi)銷售情況的總結(jié)應(yīng)包括該產(chǎn)品在中國國內(nèi)各年銷售量、銷售區(qū)域、食用人群等。
    (二)五年內(nèi)對產(chǎn)品反饋情況總結(jié),應(yīng)包括監(jiān)督管理部門抽查的結(jié)果報告和中國消費(fèi)者投訴等情況總結(jié)報告。
    (三)在中國境內(nèi)銷售的最小銷售包裝、標(biāo)簽和說明書實(shí)樣(沒有銷售的,可不提供)。
    (四)進(jìn)口保健食品申請再注冊,如申請人委托境內(nèi)的代理機(jī)構(gòu)辦理再注冊事宜的,需提供委托書原件(委托書應(yīng)符合新產(chǎn)品申報資料要求中對委托書的要求)。
    (五)上述資料不能提供的,應(yīng)當(dāng)書面申請并說明理由。
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