各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局：

　　黨中央、國務(wù)院高度重視防治傳染性非典型肺炎工作。最近，胡錦濤總書記、溫家寶總理又多次強調(diào)，要認真制定和落實預(yù)防措施，堅決防止非典反復(fù)。10月9日，全國防治非典指揮部召開了全國預(yù)防非典工作電視電話會議，吳儀副總理做了重要講話，對預(yù)防非典工作提出了明確要求，并做出了具體部署。為克服麻痹思想，解決非典防治工作的薄弱環(huán)節(jié)，切實做好今冬明春的非典防治工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　全國防治非典工作取得重大階段性勝利后，按照中央的部署和要求，各級指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)的工作都由應(yīng)急轉(zhuǎn)入常態(tài)。各地要重新啟動指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)的工作，恢復(fù)值班聯(lián)絡(luò)制度，進一步完善非典防治的組織指揮、工作運行機制。要對應(yīng)急預(yù)案進行一次認真的分析，組織模擬演練，查找問題和不足，及時加以調(diào)整和完善，嚴格執(zhí)行預(yù)警制度。要切實做好非典防治物資的儲備工作。

　　各地要嚴格按照《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的規(guī)定和衛(wèi)生部《傳染性非典型肺炎監(jiān)測報告實施方案》的要求，加強疾病預(yù)防控制機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)的合作，切實做“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”。疫情報告實行屬地化管理，發(fā)現(xiàn)疫情，責(zé)任疫情報告人應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)向當?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)報告。軍隊、武警、鐵路交通、廠礦企業(yè)、學(xué)校等部門和系統(tǒng)所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)非典疫情，必須按照要求報告當?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)，同時，鼓勵群眾向各級衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告疫情。各地衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不得緩報、瞞報、漏報和謊報非典疫情。

　　設(shè)立發(fā)熱門診是早期發(fā)現(xiàn)非典病例，減少醫(yī)院內(nèi)感染的有效措施，在前一階段非典防治工作中，取得了良好效果。各地要繼續(xù)做好發(fā)熱門診的設(shè)置和管理工作，進一步規(guī)范發(fā)熱門診。

　　(一)要按照“數(shù)量適當、布局合理、條件合格、工作規(guī)范”的原則。設(shè)立獨立的發(fā)熱門(急)診。設(shè)立的發(fā)熱門(急)診要符合衛(wèi)生部《醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門(急)診設(shè)置指導(dǎo)原則》要求，定期通風(fēng)和消毒，對不符合要求的，及時進行改造。

　　(二)按照有關(guān)規(guī)定，建立和完善相關(guān)的規(guī)章制度、工作流程，采取嚴格隔離傳染源、病區(qū)消毒、醫(yī)護人員防護等綜合措施，嚴防醫(yī)院內(nèi)發(fā)生交叉感染。

　　(三)配各有一定臨床經(jīng)驗并經(jīng)過防治非典知識培訓(xùn)的高年資內(nèi)科醫(yī)師，負責(zé)非典與其他發(fā)熱疾病的診斷與鑒別診斷。

　　(四)健全門診日志制度，規(guī)范發(fā)熱門診的登記工作。

　　(五)醫(yī)院門(急)診要做好預(yù)檢工作，初診為呼吸道疾病的發(fā)熱病人要轉(zhuǎn)至發(fā)熱門診診治，轉(zhuǎn)出醫(yī)院要做好登記并及時通知相關(guān)醫(yī)院的發(fā)熱門診，發(fā)熱病人的轉(zhuǎn)運要有專車專人負責(zé)，防止轉(zhuǎn)運過程中病人的失控。

　　各級衛(wèi)生行政部門要進一步轉(zhuǎn)變職能，切實加強傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法工作。

　　(一)各地要按照法律的要求，結(jié)合本地實際情況，盡快建立傳染病防治相關(guān)的監(jiān)管制度和行政執(zhí)法責(zé)任制，使傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化。

　　(二)各地要結(jié)合當?shù)貍魅静》乐喂ぷ鞯奶攸c、主要問題和易引發(fā)傳染病的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查。

　　(三)對在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要督促整改，對整改不力的單位要依法予以行政處罰。對違反《傳染病防治法》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的典型案例，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴肅查處，決不手軟，并將查處情況及時向社會進行通報；對于涉嫌犯罪的。要及時移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任，以儆效尤。

　　各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)要深入醫(yī)療機構(gòu)、人群密集的公共場所、社區(qū)、農(nóng)村和建筑工地，加強對非典防治工作的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳教育。疾病預(yù)防控制機構(gòu)一是要指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)建立疫情報告制度，明確疫情報告程序，正確填報《傳染病報告卡》和使用“國家傳染性非典型肺炎疫情專報系統(tǒng)”。二要加強對公共場所通風(fēng)設(shè)備等重點環(huán)節(jié)消毒工作的指導(dǎo)，為公共場所從業(yè)單位提供消毒服務(wù)，進行消毒效果的監(jiān)測和評價。三要通過多種形式，廣泛開展健康教育，普及非典防治知識，教育群眾養(yǎng)成基本的、良好的衛(wèi)生行為和習(xí)慣，提高自我保健意識和保護能力，減少疾病發(fā)生。四要主動開展疾病監(jiān)測。及時掌握疾病的流行情況，采取相應(yīng)的預(yù)防措施。醫(yī)療機構(gòu)要健全醫(yī)院感染管理組織，開展對醫(yī)護人員消毒、隔離和個人防護的培訓(xùn)，提高醫(yī)療機構(gòu)預(yù)防控制院內(nèi)感染的水平，對非典防治工作中出現(xiàn)的問題，各級衛(wèi)生行政部門要及時向同級政府和上級衛(wèi)生行政部門匯報。

衛(wèi)       生      部

二○○三年十一月十一日