各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

 

    國務(wù)院同意全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導小組《關(guān)于依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息的意見（試行）》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

    國務(wù)院

    2014年2月4日

（此件公開發(fā)布）

 

 

    關(guān)于依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息的意見（試行）

    全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導小組

 

    為規(guī)范公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件（以下簡稱假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件）信息，保護消費者權(quán)益，提高執(zhí)法公信力，維護公平競爭的市場秩序，促進質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)升級，制定本意見。

    一、總體要求

    （一）行政執(zhí)法機關(guān)原則上應(yīng)當主動、及時公開適用一般程序查辦的假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件相關(guān)信息，接受人民群眾監(jiān)督。

    （二）行政執(zhí)法機關(guān)公開假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件相關(guān)信息，應(yīng)當遵守《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《政府信息公開條例》）等法律法規(guī)規(guī)定。

    二、公開的內(nèi)容

    （三）公開的假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件信息主要是指行政處罰決定書載明的內(nèi)容和依照法律、法規(guī)應(yīng)當公開的其他信息，一般應(yīng)當包括：行政處罰決定書文號；被處罰的自然人姓名，被處罰的企業(yè)或其他組織的名稱、法定代表人姓名；違反法律、法規(guī)或規(guī)章的主要事實；行政處罰的種類和依據(jù)；行政處罰的履行方式和期限；作出處罰決定的行政執(zhí)法機關(guān)名稱和日期。

    （四）行政處罰決定因行政復議或行政訴訟發(fā)生變更或撤銷的，應(yīng)當及時公開相關(guān)信息。

    （五）行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時移送涉嫌犯罪的案件；對作出行政處罰決定后移送的案件，要公開行政處罰結(jié)果信息。

    （六）對公民、法人或其他組織申請公開的假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件相關(guān)信息，按照《政府信息公開條例》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。

    三、公開的權(quán)限

    （七）縣級以上人民政府行政執(zhí)法機關(guān)負責本機關(guān)假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件的信息公開工作。

    （八）實行垂直管理的行政執(zhí)法機關(guān)自行確定本系統(tǒng)假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件信息公開工作的機構(gòu)層級。

    四、公開的程序和方式

    （九）對屬于主動公開范圍的假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件信息，自行政執(zhí)法機關(guān)作出處罰決定或處罰決定變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。對食品藥品、衛(wèi)生器材、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等事關(guān)人民群眾健康和安全領(lǐng)域的假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件信息，應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，及時予以公開。法律、法規(guī)對公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

    （十）行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當主要通過政府網(wǎng)站主動公開假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件信息，也可以選擇公告欄、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式予以公開。

    （十一）有關(guān)部門要將公開的假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件信息作為社會征信系統(tǒng)的重要內(nèi)容，方便社會公眾查詢。

    五、規(guī)范和管理

    （十二）行政執(zhí)法機關(guān)要建立健全假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件信息公開管理制度，并指定專門機構(gòu)負責假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件信息公開日常工作。

    （十三）行政執(zhí)法機關(guān)要建立健全假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件信息公開的內(nèi)部審核機制。

    （十四）行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當建立健全假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件信息公開協(xié)調(diào)機制。涉及其他行政機關(guān)的，應(yīng)當在公開前溝通、確認，保證所公開的信息準確一致。

    （十五）行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當建立健全假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件信息公開的檔案管理制度。

    （十六）行政執(zhí)法機關(guān)公開假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件信息，不得涉及商業(yè)秘密以及自然人住所、肖像、電話號碼、財產(chǎn)狀況等個人隱私。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政執(zhí)法機關(guān)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以予以公開，并將決定公開的內(nèi)容和理由書面通知權(quán)利人。

    （十七）行政執(zhí)法機關(guān)公開假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件信息，不得泄露國家秘密，損害國家政治、經(jīng)濟安全，影響社會穩(wěn)定。因上述理由決定不予公開相關(guān)信息的，應(yīng)當寫明理由并報上級機關(guān)批準。

    （十八）行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當制定相關(guān)配套措施，加強基層執(zhí)法隊伍培訓，提高執(zhí)法水平，有序推進假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件信息公開工作。

    六、監(jiān)督和保障

    （十九）各級人民政府要將假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件信息公開工作納入政府信息公開工作的監(jiān)督檢查內(nèi)容，建立健全考核制度和責任追究制度，定期進行考核。要加強政策解讀和輿論引導，做好相關(guān)宣傳教育工作。

    （二十）行政執(zhí)法機關(guān)要嚴格履行假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件信息公開的責任與義務(wù)。上級機關(guān)和監(jiān)察機關(guān)要加強監(jiān)督指導，對不履行信息公開義務(wù)、不及時公開或更新信息內(nèi)容、違規(guī)收取費用等行為，責令改正并追究責任。

    （二十一）承擔假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件信息公開工作的行政執(zhí)法機關(guān)，要根據(jù)本意見要求和相關(guān)規(guī)定制定具體實施辦法并抓好落實。